2020-05-22 第201回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第3号
政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下 哲夫君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 石川 卓弥
政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下 哲夫君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 石川 卓弥
各件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官阪本克彦君、内閣官房内閣参事官三浦聡君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、国家公務員倫理審査会事務局長佐々木雅之君、内閣府大臣官房審議官石川卓弥君、公正取引委員会事務総局経済取引局長粕渕功君、金融庁監督局長栗田照久君、総務省国際戦略局長巻口英司君
会計検査院事務総局第五局長 原田 祐平君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 渡辺その子君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 三浦 聡君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 石川 卓弥
各件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房内閣審議官渡辺その子君、内閣官房内閣参事官三浦聡君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、内閣府大臣官房審議官石川卓弥君、内閣府大臣官房審議官海老原諭君、内閣府地方創生推進事務局次長長谷川周夫君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、総務省行政管理局長三宅俊光君、総務省国際戦略局長巻口英司君、外務省大臣官房審議官高杉優弘君
○政府参考人（石川卓弥君） 天下りの定義が、我々が承知していますのは、府省庁が退職後の職員を企業、団体等に再就職させることをいい、公務員が、法令に違反することなく、府省庁によるあっせんを受けずに、再就職の地位や職務内容等に照らし適材適所の再就職をすることは、天下りに該当しないと、このように承知しております。
○政府参考人（石川卓弥君） 優先的検討規程については、できるだけ作ってほしいということでお願いをしております。それを導入するかどうかは、これは地方自治体さんの判断でございます。そして、優先的検討を行った上でＰＰＰ事業を本当に導入するかどうかも、これも地方自治体、公共団体さんの御判断を尊重するところでございます。
○政府参考人（石川卓弥君） 整合性につきましては、ただいま説明をさせていただいた、承知していること以上分からぬものですから。申し訳ありません。
亀岡 偉民君 農林水産副大臣 伊東 良孝君 経済産業副大臣 牧原 秀樹君 国土交通副大臣 御法川信英君 環境副大臣 石原 宏高君 内閣府大臣政務官 今井絵理子君 国土交通大臣政務官 門 博文君 国土交通大臣政務官 佐々木 紀君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 石川 卓弥
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官石川卓弥君、内閣府政策統括官青柳一郎君、総務省大臣官房審議官谷史郎君、消防庁国民保護・防災部長小宮大一郎君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部技術参事官笠原隆君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官寺門成真君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、農林水産省大臣官房生産振興審議官鈴木良典君、農林水産省大臣官房参事官上田弘君、農林水産省生産局農産部長平形雄策君
創生本部事務局地方創生総括官補） 多田健一郎君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 高橋 文昭君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 辻 庄市君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 菅家 秀人君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石川 卓弥
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補多田健一郎君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長辻庄市君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石川卓弥君、内閣府地方創生推進事務局審議官中原淳君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、
内閣官房長官） 菅 義偉君 国務大臣 （国家公務員制度担当） （防災担当） 武田 良太君 国務大臣 （沖縄及び北方対策担当） 衛藤 晟一君 国務大臣 北村 誠吾君 財務副大臣 遠山 清彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大西 証史君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 石川 卓弥
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣官房内閣審議官石川卓弥君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、内閣法制局第一部長北川哲也君、人事院事務総局総括審議官西浩明君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官徳永崇君、内閣府沖縄振興局長原宏彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省自治財政局長内藤尚志君
麻生 太郎君 内閣府副大臣 田中 良生君 総務副大臣 鈴木 淳司君 財務副大臣 うえの賢一郎君 国土交通副大臣 大塚 高司君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 財務大臣政務官 伊佐 進一君 財務大臣政務官 宮島 喜文君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 石川 卓弥
両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官石川卓弥君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、大臣官房審議官林伴子君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、経済社会総合研究所総括政策研究官丸山雅章君、金融庁総合政策局総括審議官中島淳一君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主計局次長阪田渉君
総務副大臣 内閣府副大臣 佐藤ゆかり君 大臣政務官 総務大臣政務官 古賀友一郎君 事務局側 常任委員会専門 員 小野 哲君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房国土強 靱化推進室審議 官 石川 卓弥
○政府参考人（石川卓弥君） 緊急の三か年計画は、昨年末の緊急点検に基づいて、ここはもう迅速に対処しなきゃならないというものを優先的に積み上げたものでございまして、もう迅速に進めていかなければならないことは間違いないんですが、やはり人手不足ですとかその現場の状況状況がございますので、無理のないように、かつできるだけ迅速にという考え方で進めてまいりたいと考えております。
政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 川合 靖洋君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 田川 和幸君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 長屋 聡君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 中川 真君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 石川 卓弥
進君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 国土交通大臣政務官 阿達 雅志君 防衛大臣政務官 山田 宏君 会計検査院事務総局第三局長 森 裕君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 石川 卓弥
真敏君 内閣官房副長官 西村 康稔君 総務副大臣 鈴木 淳司君 総務大臣政務官 大西 英男君 総務大臣政務官 國重 徹君 総務大臣政務官 古賀友一郎君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 平井 裕秀君 政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 石川 卓弥
各案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長平井裕秀君、内閣官房国土強靱化推進室審議官石川卓弥君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補伊藤明子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補井上誠一君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、内閣府大臣官房審議官米澤健君
議員 西村智奈美君 厚生労働大臣 根本 匠君 厚生労働副大臣 大口 善徳君 厚生労働副大臣 高階恵美子君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 厚生労働大臣政務官 上野 宏史君 厚生労働大臣政務官 新谷 正義君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石川 卓弥
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府民間資金等活用事業推進室室長石川卓弥君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、健康局長宇都宮啓君、職業安定局長土屋喜久君、子ども家庭局長浜谷浩樹君、社会・援護局長谷内繁君、老健局長大島一博君、保険局長樽見英樹君
○政府参考人（石川卓弥君） 当該職員は政策立案には関与しておりませんで、全般的、一般的な国際業務の調査、分析を行っております。
○政府参考人（石川卓弥君） そのようには認識しておりません。
○政府参考人（石川卓弥君） 存じ上げておりません。
石井 啓一君 国土交通副大臣 大塚 高司君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官） 秡川 直也君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石川 卓弥
総合政策局長栗田卓也君、国土政策局長麦島健志君、土地・建設産業局長野村正史君、都市局長青木由行君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、海事局長水嶋智君、港湾局長下司弘之君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田端浩君、海上保安庁長官岩並秀一君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官秡川直也君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石川卓弥君
○政府参考人（石川卓弥君） コンセッションを含むＰＰＰ、ＰＦＩ業務を推進するに当たりまして、専門的な知識、分析能力を有する人材が必要となりましたが、人材を公務部門だけで用意するだけでは多様な知見を十分に集めることが困難であることから、政策調査員を採用する必要があって公募しました。
○政府参考人（石川卓弥君） お答え申し上げます。 当該職員は、政策調査員でございます。政策参与等の設置に関する訓令第四条第四項には、本府に置く政策調査員は、命を受けて政策統括官の職務を助ける参事官の職務を助け、専門的事項の調査及び分析に関する事務に従事すると定められております。
○政府参考人（石川卓弥君） 今日参考人質疑などでいただきましたいろいろな御懸念についても、きちんと対応策がございますので、そこをきちっと情報提供してまいりたいと思っております。
議官 山内 智生君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 植田 浩君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 長屋 聡君 人事院事務総局 人材局長 鈴木 英司君 内閣府大臣官房 審議官 石川 卓弥
○政府参考人（石川卓弥君） 内閣府といたしましては、今年六月に閣議決定されました骨太方針二〇一八、未来投資戦略二〇一八及びまち・ひと・しごと創生基本方針に基づきまして、委員御指摘のソーシャル・インパクト・ボンドを含みます成果連動型民間委託契約方式の活用と普及を積極的に進めたいと考えております。
○政府参考人（石川卓弥君） 委員御指摘のように、地方自治体がソーシャル・インパクト・ボンドを始めとする成果連動型民間委託契約方式を採用するに当たりましては、地方自治体によっては案件の組成や公募、選定において困難を伴うことも考えられます。また、高い成果が得られた場合にはその成果に連動して高い委託料を支払う必要が生じるので、そこに逡巡することも考えられます。
国土交通副大臣 大塚 高司君 国土交通副大臣 塚田 一郎君 防衛副大臣 原田 憲治君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 国土交通大臣政務官 阿達 雅志君 政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 石川 卓弥
として、国土交通省大臣官房長藤井直樹君、同じく大臣官房技術審議官五道仁実君、総合政策局長栗田卓也君、土地・建設産業局長野村正史君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、海事局長水嶋智君、港湾局長下司弘之君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田端浩君、気象庁長官橋田俊彦君、海上保安庁次長一見勝之君、内閣官房国土強靱化推進室審議官石川卓弥君